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人大常委会党组关于改进工作作风密切联系群众


日期:2015-05-26  浏览次数:     字号:[ ]

 
    为认真贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,根据省、市、县委改进工作作风、密切联系群众的有关实施意见、办法和规定,结合人大工作 实际,制定以下实施细则。
    一、改进视察、调研和执法检查工作
    1.明确工作重点,注重工作实效。开展集中视察、专题调研和执法检查活动要严格遵守《监督法》、《代表法》等有关法律规定,紧紧围绕县委中心工作、政府重点工作、群众关心的热点问题以及列入常委会工作要点的议题,细化方案,规范组织,采取明察与暗访相结合、听汇报与看现场相结合、入户调查与座谈讨论相结合等多种方式,带着问题,深入实际,深入基层,深入群众,多层次、全方位、多渠道的听实话、摸实情,切实找准在推进工作中存在的问题和存在问题的原因,更加注重听取基层干部和普通群众的意见,真正反映民意、集中民智,促进视察调研和执法检查的成果转化,提高常委会审议监督质量,服务全县经济社会科学发展。
    2.改进工作方法,减少陪同人员。上级人大来我县开展的视察、调研和执法检查活动,按照上级人大的有关要求做好配合服务工作。县人大常委会组织开展的视察、调研和执法检查活动不安排警车开道,并减少车辆,尽量集中统一乘车。视察、调研和执法检查的时间要合理安排,统筹协调,一般不同时或轮番到一个镇、部门或企业,不搞边界迎送。减少陪同人员,集中视察时县“一府两院”陪同的负责同志不超过2名,各视察点主管单位或所辖镇安排1人到点介绍情况;专题调研和执法检查原则上不安排全程陪同人员。要简化接待工作,各视察、调研和执法检查的点不悬挂横幅标语,不摆放花草,不安排茶点水果,不搞宴请,不赠送纪念品和土特产。
    二、改进会风、文风和宣传报道工作
    3.提高审议质量,增强会议实效。要认真执行党组会、主任会、常委会议事规则,坚持议题会前审批制度,精选审议议题,统筹时间安排,提高工作效率。要本着少开会、开短会,务实高效的原则,严格按照法律规定和程序要求召开会议。适当增加小范围、小规模研究问题、协调解决问题的专题会,不开泛泛部署工作和提要求的会。要认真落实会前向常委会组成人员送达有关报告和材料的规定,倡导会前做好审议发言准备,会中发言要讲实话、讲真话、讲短话。要加强会后对常委会决议决定和审议意见落实情况的督促检查,求真、求实、求质量,不断提高审议监督实效。
    4.精简材料篇幅,减少发文数量。要进一步转变文风,各项材料、文件的起草要认真组织讨论,严格审核把关,做到文风清新、文字精炼。要进一步压缩篇幅,重要文件原则控制在4000字以内,一般文件原则控制在2000字以内;重要讲话或调研报告、执法检查报告原则控制在5000字以内,一般讲话或调研报告、执法检查报告原则控制在3000字以内。要进一步减少发文数量,法律法规明确规定的、没有实质内容的,一律不制发文件。要加快信息化建设,积极推行电子公文,逐步实现公文网络传输和网上办理,提高效率、降低成本。
    5.改进宣传方式,简化新闻报道。对县人代会的宣传报导比照县党代会进行;对人大常委会会议的宣传报道,重点放在审议结果和对相关工作提出的意见建议上;上级人大来我县开展活动的宣传报道,根据上级要求统筹安排;县人大常委会组织的重大活动的宣传报道,采取一次性报道的方式进行,一般调研和中心工作不派记者进行报道;常委会主任、副主任参加县委统一安排的公务活动的宣传报道,按照县委有关规定执行;县人大常委会主任开展调研活动,可带随行记者1人,在县广播电视台播报新闻;其他副主任的调研活动,原则上不带记者,以人大网站和《人大工作》简报的形式进行宣传报道。
    三、改进接待、管理和服务中心工作
    6.厉行勤俭节约,坚持廉洁从政。坚持厉行节约、勤俭办事、艰苦奋斗,坚决制止奢侈浪费。改革和规范公务接待活动,不得违反规定用公款送礼和宴请。接待上级领导来镇安视察、调研和检查活动,严格按上级有关规定标准进行接待。接待其他市县人大来镇安的考察活动,要务实节俭、热情周到,突出地方特色,不超标准,不越规格,控制规模。要坚持廉洁从政,严格执行领导干部重大事项报告制度,不得利用职权和职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益,不得违反规定干预和插手市场经济活动。要加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和约束,绝不允许搞特权。
    7.加强机关管理,提高办事效能。要严格执行民主集中制原则,坚持集体行使职权,党组会、主任会形成的决定,常委会主任、副主任要带头抓落实并加强督促检查,相关委室要在规定时间内抓好具体工作任务的完成,及时向主任会议或分管领导汇报情况。要严格执行财经纪律,加强对机关经费的使用管理,继续实行理财小组审核监督制度,做到公开透明。要加强公务车辆的使用管理,严格遵守公务车辆配备使用相关规定,推行公务用车登记及派车制度,严禁公车私用。要加强机关干部管理,强化教育培训,严格纪律约束,不断提高执行力,提高办事效能。
    8.密切联系群众,服务中心工作。要牢固树立宗旨意识,坚持以人为本、执政为民,进一步改进工作作风,深入群众,向群众学习,向实践学习,多同基层干部、群众交朋友,巩固和发展党群干群关系。要进一步创新常委会组成人员联系群众的工作制度和方式方法,切实发挥好人大代表的桥梁纽带和模范带头作用,密切与群众的联系。要坚持主任分片联系各镇和常委会组成人员联系代表制度,认真做好包抓重点项目、重点村以及联镇扶贫、结对帮扶等工作,经常深入基层,多到困难和矛盾集中的地方去,研究问题、解决困难、指导工作,切实帮助群众改善生产生活条件,推动农民增收,促进基层发展,推进民生改善,服务中心工作。常委会主任、副主任和各委室负责人一年下基层不少于2个月,结对帮扶困难群众不少于2户。

 


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